“研学是目的，旅行是载体，一个完整的研学旅行应包括课程、线路、基地、导师、安全方案五大元素。”由此可见，安全在一个完整的研学旅行体系当中也占据着很重要的作用。

作为研学旅行的直接受益者，学生们对研学旅行，其实表达出了强烈的兴趣。可在家长层面，态度却出现了分化。有家长表示，她很支持研学旅行，但对于这种集体研学旅行可能会产生的种种问题表示担忧。最大的担忧莫过于安全问题谁来负责。

作为研学旅行的执行方，不是学校不愿意组织这样的活动，而是一旦出了事谁来负责？怎么负责？只有解决了安全问题这一重要问题，研学旅行普遍化才能真正变成现实。

那么，家长与校方所在意的研学旅行风险究竟从何而来呢？

首先，不论是在学生还是现存的教育体制，都难以平衡研学与旅行的关系，其一是学生属于未成年人，社会实践经验有限，对研学旅行的意义缺乏足够认识。其二是学校平衡两者关系的积极性不足，在应试教育体制下，由于没有科学的研学旅行评价机制，所以很多学校只是形式化、表面化和象征性地执行研学旅行政策。

其次，研学旅行缺乏安全制度保障，当前，研学旅行的相关安全制度并不完善，学校安全责任边界的划分亦不清晰。同时，研学旅行具有集体性、实践性特征，学生参与数量多，校外环境不可控，涉及交通、食宿、卫生、旅行等诸多社会资源的聚集和整合。

 再次，中小学研学旅行，是一项“综合教育实践活动”，牵涉部门较多。让学校承担安全“无限责任”完全是不可行的，需要“顶层设计各司其职”。一方面，市场机制具有逐利性，在资本逐利的驱使下，部分研学旅行组织者没有深入挖掘教育文化旅行的真正内涵，没有把研学旅行的精髓融入旅行产品中，最终导致研学旅行成为旅游市场逐利的蛋糕。另外，尽管在实践中，各地教育部门可以根据本地实际制定收费标准，将费用、时间、服务限定在一定范围内，但研学旅行涉及医疗、旅游、教育、安全等相关部门，教育部门执法权力有限，研学旅行缺乏协调性的监督机制。

研学旅行安全问题就没有办法解决了吗？答案是否定的。

首先，从教育体系入手 ，确定精准的教育目标和科学的课程实施方案，精准定位教育目标，就是要将中小学研学旅行定位在“研学为主，旅行为辅”的基本方向上，避免实践形式的表面化、趋利化。并建立与研学旅行相配套的教学评价机制，引导研学旅行围绕教学目标开展实践性活动。

其次，从法律层面入手，研学旅行属于校外集体性实践活动，其安全风险从一般性的活动风险扩大到餐饮、交通、住宿等更为复杂的安全问题。要顺利推进中小学研学旅行，必须完善相关法律，明确安全责任的法律划分。在司法实践中，要充分考虑校外活动的复杂性和不可控性因素，对校方无明显过错的安全事件持更为宽容的态度。

积极吸引多元主体参与，发挥市场机制、社会组织的优势。市场力量和社会组织在促进研学旅行形式多样化、适切性、专业性方面可以发挥自身特长，也能在一定程度上提升活动效率，政府部门可以通过购买教育服务的方式保障研学旅行目标的实现。一方面，政府应尽快制定研学旅行社会组织参与的规范标准，推行准入资格制度，结合中小学研学旅行需要设立市场机制参与研学旅行的必要门槛。

另一方面，教育行政部门和学校在选择研学旅行合作组织时，要按照政府购买公共教育服务的基本要求，在具备相关资质的组织中进行公开招标，综合考虑成本、课程方案、安全保障、服务质量等因素，选择合作组织，并签订研学旅行责任书，明确各方的责权利。

要想做到研学旅行规范化、责任化，长远化、需要有政府、市场、法律三方共同努力，只有这样，才能打造中国研学教育新常态，真正培养出全面发展的新型人才！